2025年党工委书记在创新区工作会议上讲话

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2025年党工委书记在创新区工作会议上讲话

同志们:

在全市上下全力推动高质量发展的关键时期,我们迎来了2025年XX创新区工作会议。这一年,是“十四五”规划收官与“十五五”规划开局的承上启下之年,对创新区而言,更是抢抓机遇、实现突破的重要节点。我们必须深刻认识到自身肩负的使命与责任,以高度的政治自觉和强烈的担当精神,全面谋划和推进创新区各项工作,为全市发展注入强劲动力。接下来,我将从四个方面,对创新区今年的工作进行部署。

一、锚定目标,凝聚共识,夯实发展根基

(一)精准对标,明晰发展定位。一是紧扣战略定位,聚焦主责主业。创新区被市委、市政府赋予“创新创业主阵地、青年友好示范区、活力绽放新中心”的重要定位,这是我们开展一切工作的根本遵循。我们要紧紧围绕这一定位,将资源和精力集中于创新创业领域,加大对科技创新企业的扶持力度,构建完善的创新创业生态体系。通过打造专业化的众创空间、孵化器,为初创企业提供低成本、便利化的创业环境。同时,积极引进高端科研机构和创新平台,提升区域的创新能力和核心竞争力,切实肩负起创新创业主阵地的重任。二是立足区域特色,塑造独特优势。XX创新区具有独特的区位、资源和人才优势。我们要深入挖掘这些优势,打造具有辨识度的发展特色。在产业布局上,结合XX的产业基础和创新区的发展定位,重点培育新兴产业和未来产业。例如,依托XX的制造业优势,发展智能制造、工业互联网等产业,推动传统产业转型升级。利用创新区的生态环境优势,打造绿色低碳产业发展高地。通过塑造特色优势,吸引更多的优质项目和人才汇聚,提升创新区在区域竞争中的地位。三是对标先进地区,提升发展水平。在发展过程中,我们要积极对标国内外先进的创新区域,如深圳南山、上海张江等。学习他们在创新政策制定、创新资源集聚、创新服务优化等方面的先进经验。通过对比分析,找出我们与先进地区的差距,明确努力方向。同时,结合创新区的实际情况,将先进经验进行本土化改造,制定出符合创新区发展需求的政策和措施,不断提升创新区的发展水平,努力在全国创新版图中占据一席之地。

(二)协同联动,强化发展合力。一是加强内部协同,优化资源配置。创新区内部各部门、各板块之间要加强协同合作,打破部门壁垒,实现资源共享和优势互补。在项目推进过程中,建立高效的协调机制,确保规划、建设、招商、服务等环节紧密衔接。例如,规划部门要提前与招商部门沟通,根据招商需求优化区域规划;
建设部门要按照项目进度要求,加快基础设施建设。通过加强内部协同,提高工作效率,优化资源配置,形成推动创新区发展的强大合力。二是深化与开发区联动,实现互利共赢。创新区与开发区要进一步深化联动发展,充分发挥各自的优势,实现互利共赢。在产业发展上,加强产业协同,形成产业链上下游互补的发展格局。创新区专注于科技创新和新兴产业培育,开发区则依托成熟的产业基础,进行产业规模化发展。双方可以通过共建产业园区、开展产业合作项目等方式,促进产业协同发展。在基础设施建设方面,加强互联互通,实现资源共享,降低发展成本,共同提升区域的综合竞争力。三是拓展外部合作,融入区域发展大局。创新区要积极拓展与周边地区、国内外其他创新区域的合作,融入更大范围的区域发展大局。加强与长三角地区其他城市的创新合作,参与长三角科技创新共同体建设,在科技成果转化、人才流动、产业协同等方面加强交流与合作。同时,积极开展国际合作,引进国外先进的技术、人才和创新资源,提升创新区的国际化水平,为创新区的发展注入新的活力。

(三)强化意识,营造发展氛围。一是树立创新意识,勇于开拓进取。创新是创新区发展的灵魂。我们要牢固树立创新意识,鼓励全体干部职工勇于突破传统思维定式,敢于尝试新的工作方法和模式。在政策制定、项目推进、服务优化等方面,积极探索创新举措。例如,在人才引进政策上,创新人才评价机制,打破唯学历、唯职称的限制,更加注重人才的实际能力和创新成果。通过树立创新意识,营造浓厚的创新氛围,推动创新区各项工作不断取得新突破。二是增强责任意识,主动担当作为。创新区的发展离不开每一位干部职工的努力。我们要增强责任意识,明确自身的工作职责和使命,主动担当作为。在面对困难和挑战时,不推诿、不退缩,积极寻找解决问题的办法。例如,在项目招商过程中,面对激烈的竞争和复杂的市场环境,招商人员要主动出击,深入了解企业需求,为企业提供个性化的解决方案,积极推动项目落地。通过增强责任意识,确保各项工作任务落到实处,取得实效。三是培育服务意识,优化营商环境。良好的营商环境是创新区吸引项目和人才的关键。我们要培育全体干部职工的服务意识,以企业和人才的需求为导向,优化服务流程,提高服务质量。建立健全企业服务机制,为企业提供一站式服务,及时解决企业在发展过程中遇到的问题。例如,在项目审批环节,简化审批流程,缩短审批时间,提高审批效率。通过培育服务意识,打造一流的营商环境,提升创新区的吸引力和竞争力。

二、聚焦产业,优化服务,提升发展质效

(一)精准招商,优化产业结构。一是明确招商方向,聚焦重点产业。我们要深入研究产业发展趋势,结合创新区的定位和优势,明确招商方向。聚焦新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业,以及数字经济、创意设计等未来产业。围绕这些重点产业,制定详细的招商目录和计划,有针对性地开展招商活动。通过精准招商,引进一批具有核心竞争力和高成长性的优质项目,优化创新区的产业结构,提升产业发展层次。二是拓宽招商渠道,创新招商方式。在招商过程中,我们要积极拓宽招商渠道,创新招商方式。除了传统的参加招商展会、举办招商推介会等方式外,还要充分利用互联网、大数据等技术手段,开展线上招商。建立创新区招商网站和社交媒体平台,及时发布招商信息,吸引全球范围内的优质项目。同时,加强与专业招商机构、行业协会、商会的合作,借助他们的资源和渠道,拓展招商网络。通过多元化的招商渠道和创新的招商方式,提高招商工作的效率和质量。三是强化招商评估,把控项目质量。为了确保引进的项目符合创新区的发展需求,我们要强化招商评估机制,严格把控项目质量。建立科学的项目评估指标体系,从项目的产业前景、技术水平、市场竞争力、环保要求、投资强度等多个方面进行评估。在项目引进过程中,组织相关部门和专家对项目进行评审,确保引进的项目具有较高的质量和发展潜力。同时,加强对项目落地后的跟踪评估,及时发现和解决项目发展过程中出现的问题,保障项目顺利实施。

(二)加速项目建设,推动产业落地。一是优化项目推进机制,提高建设效率。项目建设是产业发展的关键环节。我们要优化项目推进机制,建立健全项目跟踪服务制度,为每个项目配备专门的服务团队,及时协调解决项目建设过程中遇到的问题。制定详细的项目推进计划,明确时间节点和工作任务,倒排工期,确保项目按时开工、按时建设、按时投产。加强对项目建设的监督检查,建立项目建设考核机制,对工作不力、影响项目进度的单位和个人进行严肃问责,提高项目建设效率。二是加强要素保障,确保项目顺利实施。项目建设需要土地、资金、人才等要素的保障。我们要加强与相关部门的沟通协调,积极争取土地指标,优先保障重点项目的用地需求。拓宽项目融资渠道,鼓励金融机构加大对项目的信贷支持,引导社会资本参与项目建设。同时,加强人才保障,通过制定人才引进政策、搭建人才服务平台等方式,为项目建设提供充足的人才支持。通过加强要素保障,为项目顺利实施创造良好条件。三是推动项目投产达效,实现产业集聚发展。项目建成投产后,我们要积极推动项目投产达效。加强对企业的生产经营指导,帮助企业解决生产过程中遇到的技术、市场等问题,促进企业尽快实现满负荷生产。同时,围绕产业链上下游,积极引进相关配套企业,完善产业生态,实现产业集聚发展。通过推动项目投产达效,形成产业发展的规模效应,提升创新区的产业竞争力。

(三)培育创新主体,激发产业活力。一是加大对企业创新的支持力度,提升企业创新能力。企业是创新的主体。我们要加大对企业创新的支持力度,设立创新专项资金,对企业的研发投入、技术创新项目给予补贴和奖励。鼓励企业建立研发机构,与高校、科研院所开展产学研合作,提高企业的自主创新能力。加强知识产权保护,营造良好的创新环境,激发企业的创新积极性。通过提升企业创新能力,推动产业升级和创新发展。二是培育科技型中小企业,壮大创新主体队伍。科技型中小企业是创新的重要力量。我们要加强对科技型中小企业的培育和扶持,建立科技型中小企业培育库,对入库企业进行重点跟踪服务。为科技型中小企业提供创业辅导、技术支持、市场开拓等服务,帮助企业解决发展过程中遇到的困难。通过培育科技型中小企业,壮大创新主体队伍,为创新区的发展注入源源不断的活力。三是推动企业上市,提升企业发展水平。企业上市是企业发展的重要里程碑。我们要加大对企业上市的培育力度,建立企业上市后备资源库,对有上市潜力的企业进行重点培育。加强对企业上市的政策指导和服务,帮助企业解决上市过程中遇到的问题。通过推动企业上市,提升企业的融资能力和品牌影响力,促进企业做大做强,带动创新区产业整体发展水平的提升。

(四)优化营商环境,增强产业吸引力。一是深化行政审批制度改革,提高政务服务效率。营商环境是创新区发展的重要软实力。我们要深化行政审批制度改革,进一步简化审批流程,减少审批环节,提高政务服务效率。推进政务服务信息化建设,实现网上办事、一站式服务,让数据多跑路,让企业和群众少跑腿。建立健全行政审批服务监督机制,加强对审批行为的监督,确保审批公正、透明、高效。通过深化行政审批制度改革,为企业提供更加便捷、高效的政务服务。二是加强政策支持,降低企业运营成本。我们要制定完善的产业扶持政策,加大对企业的政策支持力度。在税收优惠、财政补贴、租金减免等方面,为企业提供实实在在的支持,降低企业的运营成本。加强对政策的宣传和解读,确保企业能够及时了解和享受相关政策。同时,建立政策评估机制,根据企业的反馈和实际效果,对政策进行优化调整,提高政策的针对性和实效性。三是完善服务体系,提升企业服务质量。为了满足企业发展的多样化需求,我们要完善企业服务体系,提升企业服务质量。建立企业服务中心,整合各类服务资源,为企业提供全方位、一站式的服务。加强对企业的常态化走访,了解企业的需求和困难,及时为企业排忧解难。同时,加强行业协会、商会等社会组织的建设,发挥它们在企业服务、行业自律等方面的积极作用,共同营造良好的营商环境。

三、创新驱动,人才引领,增强发展动力

(一)完善创新体系,提升创新能力。一是加强创新平台建设,集聚创新资源。创新平台是集聚创新资源、提升创新能力的重要载体。我们要加大对创新平台的建设力度,积极引进和培育国家级、省级创新平台。通过建设重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新联盟等创新平台,吸引高校、科研院所和企业的创新资源集聚。加强创新平台的管理和运营,提高平台的创新服务能力,为企业和科研人员提供良好的创新环境。二是推动科技成果转化,促进创新与产业融合。科技成果转化是实现创新价值的关键环节。我们要建立健全科技成果转化机制,加强与高校、科研院所的合作,促进科技成果与产业需求的对接。设立科技成果转化专项资金,对科技成果转化项目给予支持。搭建科技成果转化服务平台,提供技术评估、交易、知识产权保护等服务,降低科技成果转化的风险和成本。通过推动科技成果转化,促进创新与产业的深度融合,提高创新对经济发展的贡献率。三是优化创新生态环境,激发创新活力。良好的创新生态环境是激发创新活力的重要保障。我们要加强知识产权保护,严厉打击侵权行为,维护创新者的合法权益。完善科技金融服务体系,发展风险投资、科技保险等金融业态,为创新企业提供多元化的融资渠道。加强创新文化建设,弘扬创新精神,营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围。通过优化创新生态环境,激发全社会的创新活力,推动创新区成为创新的高地。

(二)加强人才工作,打造人才高地。一是完善人才政策体系,加大人才引进力度。人才是创新发展的第一资源。我们要完善人才政策体系,制定具有吸引力的人才引进政策。在人才落户、住房保障、子女教育、配偶就业等方面,为人才提供全方位的保障。加大对高层次人才、急需紧缺人才的引进力度,通过举办人才招聘会、开展人才项目对接活动等方式,吸引国内外优秀人才汇聚创新区。同时,加强对人才政策的宣传和推广,提高政策的知晓度和影响力。二是优化人才培养机制,提升人才素质。除了引进人才,我们还要注重人才的培养。建立健全人才培养机制,加强与高校、职业院校的合作,开展订单式人才培养。鼓励企业开展内部培训,提升员工的专业技能和综合素质。加强对人才的继续教育,为人才提供参加学术交流、培训进修等机会,帮助人才不断更新知识结构,提升能力水平。通过优化人才培养机制,打造一支高素质的人才队伍。三是营造良好人才环境,促进人才发展。人才环境是留住人才、用好人才的关键。我们要营造良好的人才环境,为人才提供广阔的发展空间和平台。建立人才激励机制,对在科技创新、产业发展等方面作出突出贡献的人才给予表彰和奖励。加强人才服务保障,建立人才服务专员制度,为人才提供个性化的服务。通过营造良好的人才环境,让人才在创新区安心工作、舒心生活,充分发挥人才的作用。

(三)推动体制机制创新,释放发展活力。一是深化管理体制改革,提高管理效能。体制机制创新是推动创新区发展的重要动力。我们要深化管理体制改革,优化创新区的管理架构,明确各部门的职责分工,提高管理效能。推进简政放权,赋予创新区更大的自主决策权,提高工作效率。建立健全绩效考核机制,将工作业绩与干部职工的薪酬待遇、晋升晋级挂钩,激发干部职工的工作积极性和创造性。通过深化管理体制改革,为创新区的发展提供有力的体制保障。二是创新运营机制,提升发展活力。在创新区的运营过程中,我们要创新运营机制,引入市场机制和社会资本参与创新区的建设和发展。通过政府与社会资本合作(PPP)等模式,推动基础设施建设、公共服务设施建设等项目的实施。鼓励社会资本参与创新区的产业发展,设立产业投资基金,引导社会资本投向创新型企业和新兴产业。通过创新运营机制,提升创新区的发展活力和可持续发展能力。三是完善激励机制,激发创新创造热情。为了激发干部职工和企业的创新创造热情,我们要完善激励机制。建立创新奖励制度,对在科技创新、管理创新、服务创新等方面取得突出成绩的单位和个人给予奖励。鼓励干部职工勇于创新、敢于担当,对在创新工作中出现的失误,按照“三个区分开来”的原则,予以宽容和支持。通过完善激励机制,营造良好的创新氛围,推动创新区各项工作不断创新发展。

(四)加强区域合作,拓展发展空间。一是加强与周边地区的合作,实现协同发展。创新区要加强与周边地区的合作,积极融入区域发展大局。与周边开发区、产业园区开展产业合作,实现优势互补、协同发展。在基础设施建设、生态环境保护、公共服务共享等方面加强合作,共同提升区域的综合竞争力。通过加强与周边地区的合作,拓展创新区的发展空间,实现互利共赢。二是参与国际合作与交流,提升国际化水平。在经济全球化的背景下,我们要积极参与国际合作与交流,提升创新区的国际化水平。加强与国外知名高校、科研院所、企业的合作,引进国外先进的技术、人才和管理经验。鼓励创新区的企业“走出去”,拓展国际市场,提升企业的国际竞争力。通过参与国际合作与交流,推动创新区与国际接轨,打造具有国际影响力的创新高地。三是推动区域创新资源共享,促进共同发展。创新资源的共享是提高创新效率、促进区域共同发展的重要途径。我们要推动区域创新资源共享,建立区域创新资源共享平台,整合高校、科研院所、企业等的创新资源,实现资源的互联互通。加强区域间的科技合作与交流,共同开展重大科技项目攻关,促进创新成果在区域内的转化和应用。通过推动区域创新资源共享,提高创新资源的利用效率,促进区域创新发展。

(五)强化要素保障,支撑发展需求。一是加强土地资源保障,优化土地利用。土地是发展的重要基础。我们要加强土地资源保障,积极争取土地指标,合理规划土地利用。优先保障重点项目、民生项目和基础设施项目的用地需求。加强土地资源的集约利用,提高土地利用效率。通过盘活存量土地、优化土地供应方式等措施,为创新区的发展提供充足的土地保障。二是加大资金投入力度,拓宽融资渠道。创新区的发展需要大量的资金支持。我们要加大资金投入力度,积极争取上级财政资金支持,合理安排本级财政预算。同时,拓宽融资渠道,创新融资方式。通过发行地方政府专项债券,为重大基础设施建设、产业发展项目筹集资金。鼓励金融机构开发适合创新区企业特点的金融产品,如知识产权质押贷款、科技成果转化贷款等,缓解企业融资难题。引导社会资本设立产业投资基金、风险投资基金,投向创新型企业和高成长性项目,为创新区发展注入多元资金流,助力产业培育与升级。三是强化人才要素供给,保障发展动力。人才是创新区发展的核心要素。我们要持续强化人才要素供给,不断完善人才引进、培养和留用机制。根据创新区产业发展需求,精准制定人才引进计划,通过全球引才、校地合作等方式,吸引各类高端人才和急需紧缺人才汇聚。在人才培养方面,加强与高校、职业院校的深度合作,建立实习实训基地,开展订单式人才培养,提升人才与产业需求的适配度。优化人才服务保障,打造人才公寓、国际学校、高端医疗等配套设施,解决人才的后顾之忧,让人才引得进、留得住、用得好,为创新区的持续发展提供源源不断的智力支持。

四、强化执行,严格考核,确保工作落实

(一)细化工作任务,明确责任分工。一是分解目标任务,制定详细计划。将创新区全年的工作目标进行细化分解,落实到具体的部门和个人。各部门要根据总体目标,制定详细的工作计划,明确每个阶段的工作任务、时间节点和工作要求。例如,在产业招商方面,要明确每个季度的招商目标、重点招商区域和项目类型,将招商任务分解到每个招商小组和招商人员。通过制定详细计划,使各项工作有序推进,确保全年目标任务的顺利完成。二是明确责任主体,强化责任担当。明确各项工作的责任主体,建立责任清单制度。每个责任主体要对所负责的工作任务负总责,切实履行职责,积极主动开展工作。对于跨部门的工作任务,要明确牵头部门和协同部门,加强沟通协调,形成工作合力。建立责任追究机制,对工作不力、推诿扯皮、未能按时完成任务的责任主体进行严肃问责,强化责任担当,确保各项工作落到实处。三是加强工作协同,形成工作合力。创新区的各项工作相互关联、相互影响,需要各部门之间加强协同配合。建立健全工作协同机制,加强信息共享和沟通协调。在项目推进过程中,规划、建设、环保、招商等部门要密切配合,共同解决项目建设过程中遇到的问题。通过加强工作协同,提高工作效率,形成推动创新区发展的强大工作合力。

(二)加强过程管理,严格工作监督。一是建立工作台账,实时跟踪进展。建立工作台账制度,对各项工作任务的进展情况进行实时跟踪记录。工作台账要详细记录工作任务的名称、责任主体、完成时限、工作进展情况等信息。各责任主体要定期更新工作台账,及时反映工作进展情况。通过工作台账,我们可以直观地了解各项工作的推进情况,及时发现问题并采取措施加以解决。二是开展定期检查,及时发现问题。定期对各项工作任务的完成情况进行检查,检查频率可以根据工作任务的重要性和紧急程度确定。检查内容包括工作任务的完成进度、工作质量、存在的问题等。通过定期检查,及时发现工作中存在的问题和不足,提出整改意见和建议,督促责任主体及时整改。对于工作进展缓慢、问题突出的部门和项目,要进行重点跟踪和督办。三是强化日常监督,规范工作行为。加强对工作过程的日常监督,规范干部职工的工作行为。建立健全内部监督机制,加强对行政审批、项目招投标、资金使用等重点领域和关键环节的监督。加强对干部职工的廉政教育,提高干部职工的廉洁自律意识,防止出现违规违纪行为。通过强化日常监督,确保各项工作依法依规开展,提高工作的规范化水平。

(三)完善考核机制,强化结果运用。一是建立科学考核体系,合理设置考核指标。建立科学合理的考核体系,是确保工作落实的重要保障。考核指标要紧密围绕创新区的发展目标和工作任务,突出重点,注重实效。考核指标不仅要包括经济指标,如GDP增长、产业发展、项目投资等,还要包括社会发展指标,如民生改善、生态环境保护、社会稳定等。同时,要注重对工作创新、服务质量等方面的考核,全面评价各部门和干部职工的工作业绩。二是严格考核程序,确保考核公正公平。严格按照考核程序进行考核,确保考核结果的公正公平。考核过程要公开透明,接受各方面的监督。在考核过程中,要充分听取各部门和干部职工的意见和建议,对考核结果有异议的,要进行认真复核。建立考核反馈机制,及时将考核结果反馈给被考核对象,让其了解自身工作的优点和不足,明确改进方向。三是强化考核结果运用,激励干部担当作为。强化考核结果的运用,将考核结果与干部职工的薪酬待遇、晋升晋级、评先评优等挂钩。对考核优秀的部门和个人,要给予表彰和奖励,在晋升晋级、评先评优等方面优先考虑。对考核不合格的部门和个人,要进行问责和整改,视情况进行组织调整。通过强化考核结果运用,激励干部职工担当作为,形成干事创业的良好氛围。

同志们,2025年是XX创新区发展的关键一年。我们肩负着市委、市政府的重托和全区人民的期望,任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结起来,以“干”字为先,以“实”字为要,以“新”字为魂,抢抓机遇,开拓创新,真抓实干,奋力推动创新区各项工作再上新台阶。我们要以饱满的热情、昂扬的斗志,全身心投入到创新区的建设发展中,为实现“创新创业主阵地、青年友好示范区、活力绽放新中心”的目标定位,为XX高质量发展贡献创新区的智慧和力量,以优异的成绩向“十四五”收官和“十五五”开局献礼!